案例研讨：山西煤老板的转型烦恼

　　煤老板赵一山天真地以为，有了这么多好处，国家发改委没理由不批。但胡润贵的汇报让他彻底断了念想。

　　“闹了半天原来我们是一厢情愿啊！”他不无懊恼，把戒指摘下在桌上猛敲几下。

　　“看来只有把项目分拆了，但这样的话，国家发改委最多给你200万的专项资金，地方配套大概指望不上了”。胡润贵说。

　　“那就没意思了，毛毛雨，还要给他们做账……”赵一山撇撇嘴，有些不屑地说。

　　赵一山当初决定进军农业，一方面是因为熟悉，另一方面出于“国家扶持农业的力度将持续加大”和“农产品价格将上涨”的预期。这两个预期不能说错，但到目前为止，还没有在赵一山的身上体现。

　　“幸亏当初没有一头扎进去，不然就进退两难了。”他悻悻地说。

　　碰了壁的赵一山打算转向另一个领域。他2008年在广西东兴和河北邢台买了两块地，打算开发房地产，但出于对楼市泡沫的忧虑一直没有动工。现在农业的项目眼看是要黄了，而房价又节节高升，进入楼市就成了他唯一的选择。

　　转身之难

　　赵一山是山西煤老板转型发展的一个样本。

　　经过本轮国进民退，到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座。这意味着，山西数千名煤老板将从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内投资渠道狭窄，煤老板的巨额资金将投向何方亟须政策引导。

　　据山西省煤炭工业协会一位官员介绍，煤老板转型在山西已经是普遍的现象，但成功的并不多。“煤炭太容易让人暴富了，利润太高，操作难度又不大，大家都在找项目，但还能有哪一个行业能像开煤矿这样赚钱呢？”

　　“小煤矿利润大，但属于粗放式管理，高科技和服务业，既要求精细管理，更有技术门槛；人才、管理技术跟不上显然具有很大经营风险。” 山西省中小企业局局长周明定表示。

　　上述煤炭工业协会人士称，山西省小型煤炭企业主大多数只有初中文化水平，这几年各地加大了对他们的教育培训力度，也限于煤炭业的政策法规和安全生产知识。

　　“这些土生土长的煤老板再重新选择一个产业来创业很难，受本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，容易因为轻率冒进而失败。”

　　对多数出身农村的煤老板来说，选择农业和养殖业是自然而然的事。据了解，目前山西省共有610个煤焦铁企业创办和转产农产品加工业，形成投资总额68亿元，其中投资上亿元的企业有23家。但农业受自然和市场风险双重影响大、周期长、利润薄，这对习惯了日进斗金的煤老板们来说不啻是一种考验。

　　同时， 民营企业投资受到的制约和瓶颈很多，也是“煤老板”转型困难的重要原因。土地、资金、人才、管理、技术、信息缺一不可，这些要素的取得，对于国有企业可能容易一些；但对于民营企业来说，获取成本依然很高。

　　山西省农业产业化领导组在一份报告中指出，“一些转型企业尽管在社会上形成一定影响，但考察中发现大都还在建设中，没有形成生产能力。”山西省农业厅厅长孙连珠亦承认，山西省进行农产品加工业的龙头企业规模小、布局散，对农业发展和农民增收的带动能力还不够强。

　　山西省社科院副院长潘云指出，在一些煤老板转型成功的同时，还有不少煤老板的重新投资带有盲目性，建议政府采取措施，运用金融、产业政策的“杠杆”给予更多的引导和支持。使其走上有利于全省经济发展的道路上来。

　　对整个山西省来说，煤老板的回归关乎当地经济结构调整大计。 2009年8月19日，山西省政府常务会议通过了《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，提出实施农产品加工龙头企业“513”工程。11月10日，山西农产品加工龙头企业“513”工程启动，作为配套，省财政等部门拿出大约3亿元用于扶持龙头企业发展。省级交通部门、水利部门、金融部门也有相关的优惠配套措施。

　　但这些措施能在多大程度上吸引煤老板投资到农业上来，以及投资后能否实现良性发展，这一切尚待时间来检验。